2017年政府工作报告——在攀枝花市第十届人民代表大会第一次会议上

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——2017年2月7日在攀枝花市第十届人民代表大会第一次会议上 市长 李建勤

2017年政府工作报告——在攀枝花市第十届人民代表大会第一次会议上

  2月7日,李建勤市长代表市政府在市第十届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》。(本报记者 宋俊康 摄)

过去五年的工作回顾

各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  过去五年的工作回顾

  过去的五年,是极不平凡的五年。面对全球经济持续低迷,国内经济下行压力较大,钢铁、煤炭等行业产能严重过剩等严峻复杂形势,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,市政府团结全市各族人民,主动适应经济新常态,攻坚克难、砥砺前行,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行稳中向好,结构调整深入推进,城市品质显著提升,民生福祉持续改善,完成了市九届人大一次会议确定的主要目标任务,开启了攀枝花转型升级、科学发展的新征程。

  ——坚持抢抓机遇,开创了“四区驱动”发展新格局。争取国家发改委发布了《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》,设立了攀西国家战略资源创新开发试验区;推动钒钛产业园区升级为国家钒钛高新技术产业开发区;获批建设国家现代农业示范区;创建中国阳光康养产业发展试验区,首创康养理念,成功举办首届中国康养产业发展论坛,创办国内首家康养学院,“孝敬爸妈,请带到攀枝花”广为传颂。

  ——坚持稳中求进,实现了经济规模和质量效益新提升。综合实力显著增强。九大发展指标实现大幅增长:GDP由645.66亿元增加到1014.68亿元;规模以上工业增加值年均增长11.5%;累计完成全社会固定资产投资2966.62亿元,是前五年的2.25倍;社会消费品零售总额由165.68亿元增加到316.9亿元;城乡居民人均可支配收入分别由19735元、7627元提高到32860元、14057元;非公经济占GDP比重由41.6%提高到49.5%;商事主体由4.91万户增加到7.19万户;金融业总资产由1538亿元增加到2326亿元。五项控制指标明显下降:万元GDP的能耗、二氧化碳排放量和建设用地分别下降33.6%、39%、34.5%,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减24.7%、34.3%。产业转型升级成效明显。矿业、钒钛、机械制造、新能源、新材料等重点产业加快发展,工业逐步由钢铁经济为主向钒钛、钢铁经济并进转变、由初级产品向精深加工转变。建成全国首个国家级出口芒果质量安全示范区,部级标准化示范园(场)增加到21个,国家在川高效节水示范项目全部落户我市,农业向标准化品牌化国际化发展。实施重大科技项目带动战略,国家级高新技术企业由14家增加到43家,高新技术产业产值由45.5亿元增加到390亿元,科技对经济增长的贡献率达到55%。

  ——坚持城乡统筹,塑造了阳光花城、康养胜地新形象。发展空间有序拓展。加快新区建设,炳二、炳三区基本成型,渡仁片区开发次第展开,“都市环+放射组团”的阳光型城市架构形成,建成区面积由60.9平方公里扩大到86.5平方公里,城镇化率由61%提高到65.34%、居全省第二。基础设施大幅改善。区域综合交通枢纽建设取得重大突破,丽攀高速攀枝花段建成通车,成昆铁路扩能改造、攀大高速开工建设,国省干道改扩建全面完成,北京、重庆、深圳、上海、武汉航线相继开通。城市路网日趋完善,通村公路全部硬化。水利、电力、通信等设施不断完善。小城镇和新村建设成效显著。8个镇被列为全国重点镇,红格获评“中国特色小镇”,建成旅游新村16个、幸福美丽新村108个。生态环境大为改观。实施“五创联动”,国家卫生城市、省级环保模范城市通过复审,创建为省级森林城市、省级园林城市,荣获全国文明城市提名城市、中国阳光康养示范城市等称号,跻身全国十佳养老城市、全国呼吸环境十佳城市,阿署达、普达等康养项目加快推进,“阳光花城·康养胜地”品牌成功打响。

  ——坚持改革开放,取得了南向门户建设新进展。以改革促开放。行政审批项目减少46.3%,非行政许可审批事项全部取消,工矿废弃地复垦利用纳入全国试点,承包地确权颁证基本完成,商事登记改革全面推进,国资国企改革稳步开展,党政机关公务用车制度改革全面完成,在全省率先实现医联体全覆盖。以开放促发展。与川滇黔毗邻市州、成都市、北京市西城区、澳门、台湾及俄罗斯、乌克兰等扩大开放合作,成功举办中国·攀枝花—东盟国际商贸合作交流活动,建成全国首批、全省首个国家外贸转型升级专业型示范基地。